NYC má nejvíce segregované školy v zemi. Jak to opravíme?

Začátkem tohoto měsíce vypracoval starosta Bill de Blasio plán na přepracování přijímacího řízení na osmi specializovaných středních školách v New Yorku ve snaze rozšířit rozmanitost škol.

Bylo to nejblíže starostovi druhého funkčního období - který se zdráhal používat slovo segregace při diskusích o veřejných školách - prosazovat integraci nejsegregovanějšího veřejného školského systému ve Spojených státech. Poprvé slíbil, že během první kampaně starosty v roce 2013 změní postup přijímání na specializované střední školy.

Plán, který starosta a kancléř škol v New Yorku Richard Carranza - který zaujal agresivnější postoj k segregaci škol, dokonce deklarovat že žádná etnická skupina nevlastní vstup do těchto škol - zahrnuje postupné vyřazování přijímacího testu na speciální školu (SHSAT). Sedadla by byla dána nejlepším sedmi procentům studentů z každé ze 600 středních škol ve městě.

Černošští a latinskoameričtí studenti tvoří devět procent nabídek SHS, ale 68 procent všech studentů středních škol, uvádí de Blasio. V roce 2016 představovalo 21 středních škol - neboli 4 procenta všech středních škol - 50 procent nabídek SHS.

Po vyřazení testu by 45 procent nabídek šlo černošským a latino studentům, ve srovnání s devíti procenty v tuto chvíli. Šedesát dva procent nabídek by šlo studentkám, ve srovnání se 44 procenty v současnosti. Plán také oživuje program Discovery, který usiluje o rozšíření zápisu studentů s nízkými příjmy na městské specializované střední školy.

Přestože školský výbor státního shromáždění schválil návrh zákona, který by tento test vyloučil, státní předseda parlamentu Carl Heastie oznámil že se této záležitosti bude věnovat na příštím zasedání. Guvernér Andrew Cuomo zatím nezaujal stanovisko k plánu, rčení že integrace je legitimní otázkou a že by měla být znovu projednána v rámci debaty o kontrole starosty městských škol v příštím roce.

Skupiny absolventů, vedoucí představitelé a volení úředníci v asijsko-americké komunitě vyjádřili nesouhlas s plánem s odůvodněním, že by asijským studentům, kteří tvoří 62 procent studentů na středních odborných školách, byla odebrána místa.

Kontroverzní plán znovu nastartoval rozhovory o dlouhodobé segregaci, která sužovala městský veřejný školský systém - který má 1,1 milionu studentů na více než 1 800 školách - a správný přístup k dosažení integrace.

NYC přebírá rozmanitost

V červnu 2017 vydalo městské ministerstvo školství (DOE), které provozuje veřejný školský systém, svůj první celoměstský plán rozmanitosti škol.

Od vydání plánu zavedla manhattanská čtvrť 1 - Lower East Side a East Village - podle DOE první plán školní rozmanitosti ve městě v celém okrese. A manhattanská čtvrť 3 a Brooklynská čtvrť 15 pracují na plánech celé čtvrti.

Oddělení informovalo Braganca, že plán jde ruku v ruce s agendou Equity in Excellence pro všechny, s odkazem na starostovu univerzální iniciativu prekindergarten a 3K pro všechny, což je bezplatné, celodenní vzdělávání v raném dětství pro všechny 3leté děti . Oddělení také odkazovalo na univerzální gramotnost, jejímž cílem je zajistit, aby každý student do konce druhého ročníku četl na úrovni ročníku; Algebra pro všechny, která se snaží zlepšit výuku matematiky na základních a středních školách; a College Access pro všechny.

Zavázali jsme se ke spravedlnosti a excelence pro všechny studenty - to znamená vysoce kvalitní a rozmanité školy po celém městě a úzce spolupracujeme s komunitami, aby se tato vize stala realitou, uvedl ve svém prohlášení mluvčí DOE Will Mantell.

David Bloomfield, profesor pedagogického vedení, práva a politiky na Brooklyn College, řekl Bragancau, že plán byl zdaleka nejblíže [de Blasio] k celoměstskému integračnímu plánu a že není jasné, jak vážně to myslí. Bloomfield se také divil, proč starosta nezrušil test na pěti školách, které nevyžadují souhlas státu.

De Blasio uvedl, že jeho předchůdce Michael Bloomberg problém ignoroval a prohloubil tím, že odkazoval na to, jak výběr škol za působení Bloomberga místo míchání dětí propagoval enklávy. Řekl, že lidé očekávají více od samozvaného progresivního starosty.

Poznamenal také, že městská poradní skupina pro školní rozmanitost - která je odpovědná za hodnocení plánu školní rozmanitosti ve městě - stále jedná.

Bloomfield řekl: Nemyslím si, že to můžete mít oběma způsoby: použijte členy komise k podpoře návrhu, zatímco on je také údajně diskutuje o návrhu. A tak si myslím, že de Blasioův přístup k otázkám segregace byl v mnoha ohledech zaměřen spíše na politickou než na vzdělávací nebo sociální spravedlnost.

Vyzval starostu, aby nazval segregaci školy tím, čím je - jednou provždy.

Musí přestat vinit rezidenční segregaci ze segregace škol, pokračoval Bloomfield. To by byl obrovský krok vpřed. A používat jasnější jazyk. Segregace je segregace a rozmanitost oslabuje její poselství.

Čas na změnu

Taylor McGraw, facilitátor dospělých pro Teens Take Charge, studentské hnutí za rovnost ve vzdělávání ve městě, které vyrostlo v Mississippi, uvedl, že newyorské školy jsou stále segregovány, protože byly vždy segregovány. Po mezníku 1954 Brown v. Board of Education Rozhodnutí Nejvyššího soudu, kterým byla segregace ve veřejných školách prohlášena za nezákonnou, ve městě Integrační plán z roku 1956 rozpadla kvůli masivnímu odporu bílé.

Pokaždé, když město podporuje malé integrační úsilí, dochází k okamžité reakci a to je - lidé hovořili o specializovaných středních školách - je to velmi dramatický příklad segregace, která zde existuje, řekl McGraw.

Návrh zákona Hecht-Calandra z roku 1971 zřídil první čtyři specializované střední školy města - Stuyvesant High School, Brooklyn Technical High Schoo, Bronx High School of Science a Fiorello H. LaGuardia High School of Music & Performing Arts - a vyžadoval bývalé tři školy používat pro vstup pouze SHSAT.

Tento test, vysvětlil McGraw, byl zaveden za účelem boje proti diskriminaci a zajištění toho, aby byly brány v úvahu pouze zásluhy.

Z politického hlediska si myslím, že je to vynikající strategie a funguje to ve vysokoškolském vzdělávání, pokračoval s odkazem na starostův plán. Má podporu výzkumné komunity v New Yorku. Studenti shromažďují za kvalitu vzdělávání ve školách v New Yorku.Spencer Platt / Getty Images

Brooklynská sněmovna Rodneyse Bichotte - první haitsko-americká žena zvolená do úřadu ve městě a absolventka LaGuardie - řekla Bragancau, že před příchodem de Blasioovy administrativy byly některé střední školy v černé a latinskoamerické komunitě zbaveny svých nadaných programů.

Tvrdila, že existuje prostor pro zlepšení a že se jí líbí radikální plán starosty. Argumentovala, že obnovení programu Discovery bude přínosem pro studenty, kteří o těchto školách nevědí.

Bichotte také pochválil de Blasia za rozšíření křesel na všechny střední školy, protože odráží skutečné špičkové výkony. Měla průměr 98 procent, ale rozhodla se nebýt SHSAT, protože testy byly kulturně předpojaté, což odkazovalo na její boje s angličtinou, které podle ní byly faktorem toho, že se mi v testu nedařilo.

Když jsem byl na konci 80. let na střední škole, zařadil jsem ve své škole číslo tři, číslo tři, a kdyby byl tento program zaveden, čekal by na mě místo, řekl Bichotte.

Naomi Peña, rodička, která pracuje v Komunitní radě pro vzdělávání (CEC) v okrese 1 - která slouží Lower East Side a East Village na Manhattanu - zdůraznila důležitost iniciativy města v této oblasti.

Myslím, že na úrovni K až 8 existuje určitý tlak na: „Ať je to vedeno komunitou“, ale je to těžší udělat na úrovni střední školy, protože střední školy jsou úplně jiné zvíře ... Je těžší ovládejte aspekty školní komunity, když můžete mít studenty, kteří pokrývají všech pět městských částí, řekla Peña.

Lilah Mejia, svobodná matka, která je také v okrese 1 CEC, uvedla, že pět z jejích šesti dětí je ve veřejné škole. Jeden z jejích synů ve svých třídách vynikal, ale přeskočila SHSAT, protože to byl konkurenční a zdlouhavý proces.

Když jsem slyšel, že se starosta chce s touto rozmanitostí vypořádat a začít s testováním, jsem nadšený. Myslím, že ty testy jsou směšné, řekla Mejia. Kdybych chtěl, nemohl bych zaplatit za přípravné testování. Znamená to, že syn si to nezaslouží? “

Janay Daniel, postgraduální student na New York University ‚s Graduate School of Public Service, který pracuje ve veřejných a charterových školských systémech téměř 10 let, vyrostl v komunitě s nízkými příjmy v Brooklynu a vzal SHSAT, ale nedostal se protože její testovací skóre nebylo dostatečně vysoké.

Navštěvovala Bard High School Early College, čtyřletou veřejnou školu, která poskytuje studentům dvouletý vysokoškolský kurz bez výuky.

Měl jsem velkou výsadu, že mohu mít kvalitní vzdělání, které mi umožnilo jít na velkou univerzitu, která skutečně zahájila moji kariéru, ale v New Yorku je spousta studentů, kteří nemají stejné privilegium dostat se do kvality střední školu, pokud se nedostanou na specializovanou střední školu, řekl Daniel.

Je to špatný přístup Studenti ve třídě u J.H.S. 088 Peter Rouget school in Brooklyn.Spencer Platt / Getty Images

Bývalý montér Bronxu Michael Benjamin, člen redakční rady New York Post který se zúčastnil Bronx Science, odstřelil starostův plán.

Nechápu, proč to na legislativním zasedání uvedl tak pozdě, řekl Benjamin. Podle mého názoru neuznal, nezapojil různé ... komunity ohledně tohoto plánu.

David Lee, předseda výboru pro vzdělávání čínské americké občanské aliance v Greater New Yorku, absolvoval Brooklyn Tech v roce 1978. Řekl Bragancau, že před jeho třídou byla škola většinou bílá, ale v 70., 80. a 90. letech byla většinou černá a hispánský, protože na základních a středních školách byly vyznamenání. Navzdory skutečnosti, že současný test byl kodifikován do práva v roce 1971, vysvětluje, že se test používá posledních 90 let.

Vzhledem k absenci kurzů „Special Progress“ a vyznamenání, asijská komunita - našli za to náhradu, našli řešení pro nedostatek těchto přísných tříd, a to byly hodiny obohacování, víkendové hodiny po škole, řekl.

Postavil se proti plánu starosty a poukázal na studii, kterou provedl Sean Corcoran, docent ekonomie a vzdělávací politiky na NYU, který ukazuje, že jakákoli jiná metoda než test by snížila akademickou přesnost školy.

DOE řekl Bragancau průměrný GPA studenta v prvních sedmi procentech jejich třídy, na 94 procentech - stejně jako studenti, kteří letos dostali nabídku SHS. Průměrné skóre státního testu studenta v horních 7 procentech jejich třídy je 3,9, přibližně stejné jako u studentů, kteří letos dostali nabídku SHS, na 4,1 na stupnici od 1 do 4,5.

Státní shromáždění Yuh-Line Niou, která zastupuje Dolní Manhattan, uvedla, že zatímco školský systém je velmi, velmi segregovaný, specializované střední školy jsou většinou menšinové, protože většina studentů je Asijců.

Odkázala na DOE plán zvýšit rozmanitost v komunitním školním obvodu 1, který zahrnuje systém výběru školy. A poznamenala, že je těžké se dostat na specializované střední školy, pokud studenti nenavštěvují střední školy, které zaručují přijetí na ně.

To je, jako by více než polovina specializovaných křesel chodila na ... 20 středních škol, a pokud jdete na základní školu, která vás do nich nedokáže dostat, pak jsou vaše šance značně sníženy, poznamenala Niou.

Rodičovská obhájkyně Mona Davids, prezidentka rodičovské unie v New Yorku - jejíž dcera před dvěma lety absolvovala LaGuardia - nazvala plán starosty plánem vyhýbání se a obvinila ho, že odmítl řešit kořen problému, který je podle ní K-8 vzdělání.

Faktem je, že většina studentů, zejména černošských a latinskoamerických studentů ve veřejném školském systému, nečte, nepíše a nedělá matematiku na základní škole, a to nezačíná v osmé třídě, řekl Davids. Začíná to na základních školách, základních i středních.

A poznamenala, že existují i ​​další skvělé veřejné střední školy, které nevyžadují segregovaný test, poukazující na školy jako Bard High School Early College, Hunter College High School, Townsend Harris High School a Beacon High School.

Brooklynský radní Mark Treyger, předseda výboru Rady pro vzdělávání a bývalý učitel veřejné školy, se domnívá, že segregace je velmi závažný problém, ale je třeba ji řešit a napravovat inkluzivním a smysluplným způsobem.

Integrace by měla začít dříve než v devátém ročníku na několika školách, které tvoří méně než dvě procenta celého našeho studentského sboru, řekl Treyger. Takže se vší úctou k starostovi šlo o plán o dvou procentech na 11. hodinu, protože v Albany zbývalo pouze 11 dnů zasedání.

Současný plán, jak poznamenal, nezahrnuje programy obohacování a rozšiřování programů Gifted & Talented (G&T) - které podporují výjimečné studenty v mateřské škole prostřednictvím pátého ročníku - v komunitách barev. DOE uvedl, že administrativa přidala třídy G&T, takže v každém okrese existuje možnost.

Jak tedy ukončíme segregaci?

Debata o přijímacím řízení na specializované střední školy odhalila nesčetné názory - a rozšířené rozdělení - na to, jak by město mělo dosáhnout integrace veřejného školského systému. Pro McGraw začíná proces integrace něčím docela jednoduchým: snahou o co největší integraci.

Musíte přijmout filozofii, že naším hlavním principem, když uvažujeme o školské politice, bude maximalizovat integraci všemi možnými způsoby na všech možných úrovních, a to jsme vůbec neviděli, řekl. Bývalá kancléřka škol v New Yorku Carmen Fariña se studenty.Spencer Platt / Getty Images

Podle předchozí kancléřky Carmen Fariñové bylo podle politiky povoleno integraci stane se organicky s tím, že v oblastech, jako je okres 1 a okres 15, dosáhli rodiče a obhájci škol určitého pokroku.

Integrace, řekl McGraw, by mohla přijít ve formě překreslení linií školních zón nebo jejich zbavení, stejně jako obchodování.

Jorge Morales, 18 let, senior na charterové škole New Heights Academy v Harlemu a vedoucí Teens Take Charge, řekl Bragancau, že jeho škola je 96 procent latino a asi tři procenta černé. Je součástí týmu politiky Teens Take Charge.

Zaměřujeme se hodně na přijímací řízení na střední školy a na to, jak můžeme vypracovat návrh, který zajistí, aby naše střední školy byly různorodé ... Vysokoškoláci mohou cestovat po různých místech po celém městě, řekl Morales.

Peña podobně volala po změně myšlení - vyzvala lidi, aby odložili své privilegium a projevili empatii vůči ostatním rodinám a studentům.

Tato práce vyžaduje vlastnictví vašich osobních pocitů a vašich předsudků, a to je špinavá, to je velmi špinavá práce, řekla a dodala, že rodiče jsou často fixováni na to, co chtějí, a na to, co je správné.

Řekla také, že lidé musí změnit své myšlení, pokud jde o to, co představuje dobrou školu, a poznamenala, že to, že absolventi navštěvovali školy Ivy League, neznamená, že jiné střední školy nejsou tak schopné dělat totéž. Pokud jde o DOE, uvedla, že oddělení bojovalo s transparentností a komunikací.

Mejia uvedla, že učitelé si musí být vědomi okolností různých studentů.

Bude to mít větší školení pro učitele, kteří přicházejí do těchto černých a hnědých čtvrtí, kteří si nejsou vědomi kultury, boje, řekla a uvedla příklad, jak zajistit, aby děti, které žijí v útulcích, dostaly jídlo.

Jiní požadovali územní reformu. Bloomfield uvedl, že okresy komunitních škol byly zřízeny podle rasových a etnických linií. Vyzval také k rozšíření vzdělávacích příležitostí na školách s nízkým výkonem.

Musí existovat celoměstské úsilí ... toto celoměstské úsilí musí zahrnovat jak technický přístup k zónování a další záležitosti, tak komunitní dosah, řekl.

Daniel skutečně požadoval, aby byl celý proces na střední škole otevřeným procesem zápisu, do kterého si studenti budou moci vybrat školy například na základě umístění a kariérních zájmů. Připustila však, že by to bylo těžké úsilí, když mluvila o rodičích na Upper West Side, kteří byli rozzuřeni kvůli plánu poprvé nahlášeno NY1, která se snaží integrovat střední školy v sousedství.

Její vlastní rodiče kvůli kvalitě vzdělání nechtěli, aby chodila na střední a střední školy.

Myslím, že územní proces je upřímně jedním z nejstarších systémů v našem městě a myslím si, že umožnil přetrvávání segregace na veřejných středních školách v New Yorku, řekl Daniel.

Jiní byli skeptičtí k prosazení celoměstského integračního plánu. Zatímco Lee podporuje integraci, přemýšlel, zda to rodiče ve městě chtějí. Říká, že nepodporuje vynucenou integraci.

Opravdu chtějí navštěvovat školy ve svých komunitách, ale chtějí kvalitu, chtějí kvalitu, řekl. Rodič tedy kvůli kvalitě pošle své dítě do jiného okresu, aby chodil do školy. Musíte si ale představit, že pokud by měli na výběr, kvalitní školu ve svém sousedství, chtěli by ve svém sousedství zůstat.

Benjamin říká, že řešením je zlepšení středních škol i celkového vzdělávání ve čtvrtích, které jsou většinou černé a latinskoamerické. A dodal, že prověřované školy - školy, které mají uvážení nad tím, kdo je přijat - mají nízký podíl černých a hispánských dětí.

Integrace je v tuto chvíli červeným sleděm, řekl Benjamin a označil prověřované školy za skutečný problém. Ve školních čtvrtích, kde můžete ukázat, kde jsou černé a hispánské děti nějakým způsobem promítány, je třeba to překonat.

Poukázal na studii The New School’s Center for New York City Affairs, která zjistila, že 40 procent černých rodičů odhlásilo své děti ze sousedské školy. Poznamenal také, že rodiče odhlásili své děti z veřejných škol a že řada černých a hispánských dětí jde do Prep for Prep, programu rozvoje vedení, který dává studentům barevný přístup k výuce soukromé školy.

Zdá se, že to Carranza a de Blasio nedostali, tvrdil Benjamin. Raději se zaměří na falešné otázky sociální spravedlnosti než na základní poslání dobře vzdělávat děti a přitahovat jejich rodiče, aby chtěli být součástí městského školského systému.