Celý text adresy guvernéra Christie před zákonodárcem

Pane prezidente, paní mluvčí, členové Senátu a shromáždění, spoluobčané New Jersey.

Před dvaceti třemi dny jsem měl tu čest složit přísahu jako váš guvernér a slíbil jsem vám i lidem v New Jersey nový směr.

Staré způsoby podnikání lidem nesloužily dobře, řekl jsem a požádal jsem o vaši pomoc při uskutečňování změn.

Dnes jsem vás svolal dohromady, protože je čas učinit první zásadní - a naléhavý - krok k uskutečnění změny, kterou jsme slíbili, v kriticky důležité oblasti státního rozpočtu.
New Jersey je ve stavu finanční krize. Rozpočet našeho státu byl ponechán v troskách a vyžaduje okamžité kroky k dosažení rovnováhy. V současném fiskálním roce 2010, který zbývá zbývat pouze čtyři a půl měsíce, má rozpočet, který jsme zdědili, dvoumiliardovou mezeru. Rozpočet prošel před necelými osmi měsíci, v červnu loňského roku, obsahoval všechny stejné opotřebované triky obchodu, které se v Trentonu staly běžným místem, které vedly naše občany k hněvu a frustraci a náš úžasný stav na hraně bankrotu.

Co mám přesně na mysli? Letošní rozpočet předpokládal růst výnosů z daně z obratu o 5,1% a plochý růst příjmů z daně z podnikání. Byl v červnu 2009 v New Jersey někdo jiný než na ministerstvu financí, kdo skutečně věřil, že v letech 2009–2010 porostou nějaké příjmy? Spirálovitě stoupající nezaměstnanost přesahující 10%, finanční systém v krizi a spotřebitelé zkamenělí k utrácení, mohli tento růst potvrdit pouze úředníci státní pokladny Trenton. Výnos daně z obratu ve skutečnosti není vyšší než 5%, je nižší o 5,5%; a výnosy z daně z příjmů právnických osob nejsou stejné, poklesly o 8%. Není divu, proč máme takové velké potíže? Nějaká otázka, proč lidé už nevěří své vládě a požadovali změnu v listopadu? Dnes musíme uzavřít dohodu, abychom ukončili toto bezohledné chování s lidovou vládou. Dnes se vyrovnáváme s tím, že nemůžeme utrácet peníze za všechno, co chceme. Dnes končí dny Alenky v říši divů v Trentonu.

Fakta spočívají v tom, že příjmy klesnou o 1,2 miliardy USD pod úroveň plánovanou v loňském roce a více než 800 milionů USD v dalších výdajích provedla předchozí administrativa na cestě ven.

Naše ústava vyžaduje vyvážený rozpočet. Náš závazek vyžaduje, abychom v příštím fiskálním roce zahájili obezřetnou počáteční rovnováhu. Naše svědomí a zdravý rozum od nás vyžadují, abychom problém vyřešili způsobem, který nezvyšuje daně nejvíce předraženým občanům v Americe. Naše láska k našim dětem vyžaduje, abychom nezasunuli dnešní problémy pod koberec, jen aby nás znovu objevili zítra. Náš smysl pro slušnost musí vyžadovat, abychom přestali používat triky, díky nimž bude příští rok problém s rozpočtem ještě horší.

Dnes tedy zahajuji proces fiskální reformy a disciplíny. Dnes budeme jednat rychle, abychom napravili dlouho ignorované problémy. Dnes začínám dělat to, co jsem slíbil lidem v New Jersey, že to udělám. Dnes jim začínám dělat změnu, pro kterou hlasovali v listopadu.

Nemám žádnou radost, že musím dělat tato rozhodnutí. Vím, že tyto rozsudky ovlivní kolegy z New Jerseyans a budou bolet. To není šťastný okamžik. Jaké možnosti nám však zbývají? Obránci současného stavu začnou drkotat, jakmile opustím tuto komnatu. Řeknou, že problémy nejsou tak špatné; poslouchej mě, ušetřím tě bolesti a oběti. Víme, že to prostě není pravda. New Jersey se už roky kvůli takovému přístupu parí k finanční katastrofě. Lidé si nás zvolili, abychom ukončili rozhovor a jednali rozhodně. Dnes je den, kdy stížnosti končí a začíná státnictví.

Dnes přijímám opatření ke snížení výdajů státu, aby se letos vyrovnal rozpočet.

Toto je okamžitá akce, kterou přijímám:

Dnes ráno jsem podepsal výkonnou objednávku, která zmrazila nezbytné výdaje státu k vyrovnání našeho rozpočtu.

Zastavíme utrácení nevyčerpaných technických zůstatků v celé řadě státních programů. To zahrnuje vše od nevyčerpaných finančních prostředků přes modernizaci energetických systémů ve státních zařízeních až po ty, jejichž cílem je pomoci místním vládám při jejich konsolidačních plánech.

Ne všechno je bezbolestné. Některé projekty budou zpožděny nebo ukončeny, některé služby budou omezeny. Celkově však můžeme letos snížit výdaje o více než 550 milionů USD tím, že tyto nevyčerpané zůstatky propadneme - tím, že tyto prostředky nevynaložíme a nebudeme je nyní používat na naši mezimiliardovou mezeru v rozpočtu.

Například náš státní komunální program podpory zahrnuje zůstatek 3,2 milionu $, většinou na režijní náklady. Tyto výdaje nejsou vhodné, nejsou nutné a nebudou provedeny.

Program InvestNJ má velkou nevyčerpanou rovnováhu a neúspěšný rekord ve skutečném vytváření nových pracovních míst. Ukončením tohoto programu můžeme daňovým poplatníkům ušetřit 50 milionů dolarů. Místo toho se domnívám, že bychom měli bez významných veřejných výdajů vytvořit jednotné kontaktní místo, které by odstranilo překážky a urychlilo cestu k vytváření pracovních míst - partnerství akce v New Jersey.

Rovněž přijmu opatření k ukončení nebo pozastavení programů, abych letos ušetřil dalších 70 milionů dolarů.

Některé projekty si můžeme dovolit odložit, dokud stát nebude mít prostředky na jejich zaplacení. Tento seznam by zahrnoval vylepšení kapitálu ve státních budovách, nápravných zařízeních a státních parcích.
Zahrnuje položky, jako je program na hlavní ulici, který má jak současné, tak dlouhodobé prostředky, které dosud nebyly vynaloženy a letos nebudou reálně použity. Tyto prostředky by měly být vráceny do obecného fondu, aby pomohly vyrovnat rozpočet.

Celkově odložení těchto dlouhodobých projektů a položek na méně deštivý den v New Jersey může v tomto fiskálním roce snížit výdaje o 90 milionů $.

Určité postupy můžeme vylepšit způsoby, kterými používáme a shromažďujeme výnosy.

Dva příklady: můžeme urychlit naše procesy řešení sporů při vypořádání daní a ušetřit 20 milionů dolarů.

Můžeme vhodně požádat městské podnikové zóny o vrácení obecného fondu za jeho dotaci požadovaného příspěvku těchto zón na úlevu na dani z majetku v minulých letech.

Zdaleka největší kategorií výdajů, kterou budeme muset snížit, je to u programů, které mají skutečně zásluhy a ve většině případů dávají smysl, ale které si v tuto chvíli jednoduše nemůžeme dovolit. Jako každá rodina a jako čtyřicet dva dalších států s ústavně požadovanými vyrovnanými rozpočty musíme žít v našich silách. New Jersey nemá problém s příjmy - již máme vyšší daně než kterýkoli jiný stát v Unii. Šli jsme cestou stále vyšších daní, abychom zaplatili za Trentonovu závislost na utrácení. Co nám to dalo? 10,1 procentní nezaměstnanost, spící ekonomika a selhání naděje na růst v naší budoucnosti. Vyšší daně jsou cestou ke zkáze. Musíme a budeme zmenšovat naši vládu.

To znamená učinit několik těžkých rozhodnutí. Znamená to utáhnout si opasky. Znamená to vystačit si se zdroji, které máme. A to znamená zmapovat směr reformy nyní, aby naše výdaje byly v budoucnu efektivnější.

Takže dnes implementuji přes miliardy dolarů na snížení a reformy programů, které si v současném ekonomickém prostředí a v našem současném fiskálním stavu jednoduše nemůžeme dovolit.

Například stát nemůže nadále dotovat tranzit v New Jersey v rozsahu, v jakém to dělá. Takže snižuji tuto dotaci. Tranzit v New Jersey bude muset zlepšit efektivitu svých operací, znovu navštívit své bohaté svazové smlouvy, ukončit nábor sponzorů, který typicky charakterizoval jeho minulost, a možná také bude muset zvážit snížení služeb nebo zvýšení tarifů. Je ale třeba, aby byl systém efektivnější a efektivnější.

Stát nemůže letos utratit dalších 100 milionů dolarů na příspěvek do důchodového systému, který zoufale potřebuje reformu. Povzbuzují mě bipartizánské návrhy zákonů předložené tento týden v Senátu k zahájení důchodové a dávkové reformy. Chválím prezidenta Sweeneyho a senátora Keana za to, že vedli cestu k zahájení této dlouho opožděné sady reforem. Jsem si jist, že naši kolegové ze shromáždění budou následovat stejný druh bipartizánského úsilí.

Tyto návrhy zákonů musí pouze označovat začátek, nikoli konec, našeho rozhovoru a akcí týkajících se důchodové a dávkové reformy. Protože se v tom nedejte mýlit, důchody a dávky jsou hlavní hnací silou zvyšování výdajů na všech úrovních vlády - státní, krajské, obecní a školské.

Také nevěřte, že to naši občané nevědí, a požadujte od své vlády skutečnou akci a smysluplnou reformu. Zvláštní zájmy již začaly křičet jejich oblíbené slovo, které je shodou okolností oblíbeným slovem mého devítiletého syna, když ho nutíme dělat něco, o čem ví, že má pravdu, ale nechce to dělat - nespravedlivé.

Řekněme našim občanům pravdu - dnes - právě teď - o tom, co je stojí za neúspěchem v provedení silných reforem.

Jeden státní důchodce, 49 let, zaplatil během celé své kariéry celkem 124 000 $ na starobní důchod a zdravotní dávky. Co mu zaplatíme? Výplaty důchodů za celý jeho život v hodnotě 3,3 milionu $ a téměř 500 000 $ na dávky zdravotní péče - celkem 3,8 mil. $ Na investici 120 000 $. Je to fér?

Učitelka v důchodu zaplatila 62 000 $ na důchod a nic, ano nic, za celé rodinné lékařské, zubní a zrakové pokrytí po celou dobu její kariéry. Co jí zaplatíme? 1,4 milionu dolarů na důchodové dávky a dalších 215 000 dolarů na pojistném na zdravotní péči během jejího života. Je spravedlivé, abychom každý z nás a naše děti museli platit za tento přebytek?

Celkové nekryté náklady na důchod a zdravotní dávky jsou 90 miliard dolarů. Museli bychom platit 7 miliard dolarů ročně, aby byly aktuální. Nemáme ty peníze - ty to víš a já to vím. To, co se stalo našim občanům s nabídkou důchodového systému, který si nemůžeme dovolit, a zdravotní výhody, které jsou o 41% dražší než průměrné náklady společnosti Fortune 500, jsou skutečně nespravedlivou součástí této rovnice.

Jedinou zásadní cestou ve světle těchto horských výzev je tato - vezměte si tyto reformní návrhy, ještě je zesilte a položte je na můj stůl, než se sem 16. března vrátím za svou rozpočtovou adresu. A v tomto máte můj slib - na rozdíl od minulosti, když jste se postavili a udělali to, co bylo správné, tento guvernér nevytáhne koberec zpod vás - podepíšu silné reformní návrhy.

Ale dokud nebude tato reforma přijata, nemůžeme s čistým svědomím financovat systém, který je mimo kontrolu, zruinuje náš stát a jeho obyvatele a dává sliby, které dlouhodobě nemůže splnit.

Největší kategorie redukcí bude pravděpodobně nejkontroverznější.

Školní podpora je velkou částí rozpočtu New Jersey - zejména částkou, která dosud nebyla utracena ve fiskálním roce 2010. Nemůžeme tedy dát do rovnováhy náš rozpočet, aniž bychom si nějakou školní pomoc nechali v rezervě.

Nejsme v tom sami; ostatní státy byly požádány, aby učinily totéž.

Předchozí administrativa vážně podcenila naši rozpočtovou mezeru a navrhla vyhradit přibližně 230 milionů dolarů na školní pomoc - přesto nenabídla legislativní řešení k dosažení tohoto počtu a opět nechala nedokončené důležité záležitosti.

Implementuji řešení, které zajišťuje, že každý školní obvod má prostředky na to, aby svým studentům poskytl důkladné a efektivní vzdělání.

Naše řešení nebere ani jeden cent ze schváleného školního rozpočtu na výuku. Ani jeden desetník ze třídy. Ani jedna učebnice nezůstala nekoupená. Ani jeden učitel nebyl propuštěn. Vzdělání ani jednoho dítěte nebylo na jednu minutu ohroženo. Nebudete potřebovat ani dolar nových daní z nemovitostí. Odboroví ochránci současného stavu budou tvrdit opak - opět se prokáže, že mají vlastní zájem a jsou špatní.

Mnoho školních čtvrtí v New Jersey má přebytky, které nebyly součástí jejich rozpočtů fiskálního roku 2010. Důvodem je, že buď nebyly očekávány - tzv. Přebytečné přebytky - nebo byly umístěny na rezervní účet - tzv. Rezervní přebytky.

Snižuji školní pomoc způsobem, který zajistí, že žádný okres nebude mít zadrženou pomoc ve výši, která je větší než její přebytky.

Některým se může zdát plošnější snížení fixního procenta školní pomoci spravedlivější. Ale protože některé okresy tak silně spoléhají na státní podporu, může to ovlivnit jejich schopnost poskytovat studentům potřebné důkladné a efektivní vzdělání. A tento přístup by pravděpodobně vrhl některé okresy do deficitní situace. Nezmenšili jsme školní pomoc sekyrou - provedli jsme to skalpelem a s velkou péčí.

Celková částka podpory, která má být zadržena, je 475 milionů USD. Vím, že toto řešení nebude populární. Dotčeno to bude více než 500 školských obvodů a více než 100 okresů ztratí po zbytek roku veškerou státní podporu.

Je však nutná akce. Ve fiskálním roce je pozdě. Nezodpovědné rozpočtování minulosti spolu s neúspěšnými daňovými politikami, které leží jako těžká a vlhká pokrývka dusící daňové příjmy a růst pracovních míst, si tyto mimořádné kroky vyžádaly. Navzdory této odvážné akci si pamatujte, že jsme nevybrali ani desetník z výuky ve třídě, nevynutili jsme ani cent na zvýšení našich majetkových daní.

Dovolte mi to zopakovat. Každý dolar v každém rozpočtu školy schválený v každém školním okrese v celém státě zůstává nedotčen.

Předměstské čtvrti budou obětovány. Městské části budou obětovány. Venkovské čtvrti obětují. Někteří, uvnitř i vně této komory, vás budou vybízet, abyste se stáhli do rohu a chránili svůj vlastní kus trávníku. Náš stát je v krizi. Naši lidé ubližují. Nyní je doba, kdy musíme všichni odolat tradičnímu sobeckému volání chránit svůj vlastní trávník za cenu našeho státu. Je čas opustit roh, připojit se k oběti, přijít do středu místnosti a být součástí řešení. Naléhavě žádám nás všechny, abychom dobrovolně přišli do středu místnosti, postavili se zvláštním zájmům a společně napravili náš rozbitý stav. Pro ty, kteří pokračují v obraně starých způsobů sobecké ochrany trávníku, kteří zůstávají v rohu při obraně farních zájmů, mějte na paměti - lidé dobré vůle, kteří chtějí lepší a silnější New Jersey, se spojí, aby přišli do těchto rohů ty do středu místnosti, aby se náš stát stal místem, o kterém víme, že může být.

Celkově snižuji výdaje ve 375 různých státních programech ze všech koutů státní správy.

Pochybuji, že mnohé budou populární. Využiji nyní svého výkonného orgánu k jejich implementaci, protože musím.

Braní jako balíček, dosáhnou požadovaných úspor a eliminují naši rozpočtovou mezeru ve výši 2 miliard USD.

Nejsem šťastný, ale nebojím se dělat ani tato rozhodnutí. To je to, k čemu mě sem lidé poslali.

Žádám vás, abyste v zákonodárném sboru projevili stejnou otevřenost a odhodlání. Pro nečinnost není možné. To byla cesta, kterou jsme šli příliš dlouho.

Řezy, které jsem nastínil, mohou znít dramaticky. A jsou. Některé znějí bolestivě. A budou.

Dovolte mi však uvést kontext. Od prvního tohoto měsíce byla již vyčerpána zhruba polovina rozpočtu. Stát k 31. lednu měl na aktuální fiskální rok nevyčerpané prostředky ve výši přibližně 14 miliard dolarů. Z této částky nelze dosáhnout 8 miliard dolarů - smlouvou, jako v případě státních zaměstnanců nebo udržováním úsilí o federální stimulační peníze; ústavním požadavkem; podmínkami našich dluhopisů; nebo ze zákona.

Takže po příjezdu měla moje administrativa zůstatky v hodnotě 6 miliard dolarů - zůstatky v hodnotě 6 miliard dolarů, z nichž lze najít úspory ve výši 2 miliard dolarů. Museli jsme snížit 1/3 našich dostupných finančních prostředků a do fiskálního roku zbývalo jen 4 a půl měsíce.

Všichni jsme se v mladosti učili, že není vždy snadné dělat správnou věc.

Rozhodli jsme se nepoužívat triky nebo bandové pomůcky, abychom skryli rozpočtovou mezeru nebo ji odložili na příští rok, kdy by to bylo ještě horší. Odmítli jsme opakovat neúspěchy minulosti.

Rozhodli jsme se čelit problému přímou reformou našich výdajových návyků a položením základů pro reformu, abychom mohli napravit strukturální deficit, který bude v příštím fiskálním roce 2011 ještě větší - mnohonásobně větší.

Takže škrty, které dnes dělám, nejsou snadné - ale jsou nezbytné.

A nedělejte si chybu: naší prioritou je snížit a reformovat zvyk New Jersey nadměrných výdajů vlády, snížit daně, podpořit vytváření pracovních míst, zmenšit naši nafouklou vládu a financovat naše odpovědnosti průběžně a nenechat je pro budoucí generace. Stručně řečeno, aby se nový dres stal domovem růstu místo pouzdra na fiskální koše.

Vydali jsme se novým směrem - směrem diktovaným hlasy lidí v New Jersey - a já se nehodlám vrátit zpět. Nebudu jim lámat víru ani mandát, který mi dali.

Skvělý prezident Ronald Reagan kdysi řekl, že: vůdce, který je jednou přesvědčen, že konkrétní postup je ten správný, musí mít odhodlání se ho držet a být neohrožený, když bude situace tvrdá.

Za něco málo přes měsíc přijdu před vámi, abych navrhl můj plán na fiskální rok 2011 a další roky. Výzva v příštím roce bude ještě větší. Škrt pravděpodobně bude ještě hlubší. Reformy budou nutně ještě dramatičtější.

Ale nezhoršujme tento problém.

Začněme proces reformy dnes.

Naslouchejme vůli lidí a pokračujme novým, odpovědnějším směrem.

Pojďme žít v rámci prostředků, které nám lidé již poskytují, a neberme z jejich kapes více jejich těžce vydělaných mezd a úspor.

Mějme odvahu provést změny; odvahu vidět to skrz; a vize nejen vytvořit zdravější a udržitelnější rozpočet, ale také vybudovat lepší stát, který může znovu růst.

Děkuji mnohokrát. Bůh žehnej Americe a kéž Bůh nadále žehná velkému státu New Jersey.