Afghánský bezpečnostní personál v Jalalabadu tento měsíc.Noorullah Shirzada / AFP / Getty Images bezplatné místní seznamky v USA
Američtí prezidenti od druhé světové války prosazovali stále více moci, zejména pokud jde o použití vojenské síly.
Prezident Trump nedávno upustil matku všech bomb v Afghánistánu, aniž by požadoval souhlas Kongresu. Útok na tunely ISIS následoval po bombardování syrského letiště na začátku měsíce.
Prezidentovy válečné síly
Článek I, oddíl 8, článek 11 ústavy USA uděluje Kongresu pravomoc vyhlásit válku. Prezident je mezitím oprávněn sloužit jako velitel ozbrojených sil podle článku II, oddílu 2. Při přípravě ústavy chtěli zakladatelé systém, v němž by ani jedna z vládních složek neměla příliš velkou moc a účast na válečných akcích byla společným úsilím.
I když jsou klauzule o válečných mocnostech a vrchních velitelích jasné, otázky týkající se toho, jak široce by měly být vykládány, přetrvávají od počátku naší země. Nejkontroverznější otázkou je, zda má prezident pravomoc používat armádu bez formálního vyhlášení války Kongresem, a pokud ano, do jaké míry se rozsah této pravomoci rozšíří. V průběhu 20. a 21. století se američtí prezidenti často účastnili vojenských akcí, aniž by nejprve získali souhlas Kongresu. Mezi příklady patří korejská válka, vietnamská válka, operace Pouštní bouře a války v Afghánistánu a Iráku po 11. září.
Vojenská akce bez souhlasu Kongresu
Ústava není jediným právním orgánem, který řídí válečné mocnosti. V roce 1973 přijal Kongres rezoluci válečných mocností ve snaze potvrdit svou autoritu vyhlásit válku. Usnesení uvádí, že prezident musí v každém možném případě konzultovat Kongres před uvedením ozbrojených sil Spojených států do nepřátelských akcí nebo do situací, kdy bezprostřední účast na nepřátelských akcích jasně naznačuje okolnosti. Rovněž uvádí, že po ukončení nepřátelských akcí musí prezident pravidelně konzultovat s Kongresem, dokud ozbrojené síly Spojených států nebudou nadále bojovat nebo nebudou z takových situací odstraněny.
Teroristické útoky z 11. září znovu zahájily debatu o rozdělení válečných sil. Po útocích Kongres schválil povolení k použití vojenských sil (AUMF). Povolila prezidentovi použít veškerou nezbytnou a vhodnou sílu proti těm národům, organizacím nebo osobám, které určí, plánoval, povolil, spáchal nebo pomohl teroristickým útokům, ke kterým došlo 11. září 2001, nebo tyto organizace nebo osoby kryl, zabránit jakýmkoli budoucím činům mezinárodního terorismu proti USA ze strany těchto národů, organizací nebo osob.
Prezident Barack Obama se při zahájení stávek proti ISIS spoléhal na stejnou právní autoritu. Podle vnitrostátního práva a mezinárodního práva jsou Spojené státy ve válce s Al-Káidou, Talibanem a jejich přidruženými silami, vysvětlil Obama. Jsme ve válce s organizací, která právě teď zabije tolik Američanů, kolik by mohli, pokud bychom je nezastavili jako první. Toto je tedy spravedlivá válka - válka vedená proporcionálně, v krajním případě a v sebeobraně.
Problém s Obamovým uvažováním, který Trump nyní zřejmě přijal, spočívá v tom, že Kongres nikdy nepodepsal válku proti ISIS nebo Sýrii. Poslední povolení se datuje téměř 16 let. Rovněž je třeba tvrdit, že ISIS nebo syrský prezident Bašár Asad jsou spojováni s al-Káidou nebo Talibanem.
Úsilí o nové povolení kampaně proti ISIS dosud selhalo. Vzhledem k tomu, že GOP má nyní kontrolu nad Kongresem a Bílým domem, je čas, aby prezident a zákonodárce spolupracovali na obnovení rovnováhy sil. Pokud tak neučiní, Nejvyšší soud Spojených států to pravděpodobně udělá.
Donald Scarinci je řídícím partnerem v Lyndhurst, advokátní kanceláři se sídlem v NJ Scaren Hollenbeck. Je také redaktorem časopisu Reportér ústavního práva a Vláda a právo blogy.
