Starosta Bill de Blasio, kancléřka Carmen Farina a první dáma Chirlane McCray navštěvují předškolní kurzy v Home Sweet Home Children’s School v Queensu.Susan Watts-Pool / Getty Images kolik sezón nestydatých jsme tam
Každý, kdo někdy ztratil práci kvůli náhlému vypnutí prohlížeče nebo neplánovanému restartu Windows, by měl pocítit učitele speciální pedagogiky v New Yorku. Po dlouhou dobu se jim to neustále dělo, když se pokoušeli dokončit záznamy pomocí obrovského, nákladného softwaru, který byl získán, aby byl tento druh záznamů rychlejší a přesnější.
Speciální pedagogové slouží zhruba jednomu ze sedmi z 1 038 727 studentů na newyorských školách, kteří mají nárok na nějakou formu doplňkových služeb, ale zdá se, že dětem, jimž je poskytována pomoc podle zákona, brání část velmi nákladného softwaru. Tímto způsobem je tento software podobný Vydání 2013 z web Obamacare, HealthCare.gov . V obou případech zřídili soukromí dodavatelé webové stránky, které pomáhají lidem v nouzi a které se staly překážkami v poskytování pomoci, zatímco náklady narůstaly a vznikaly kontroverze. 
Fotografie ohromeného HealthCare.gov, když se žena pokouší přihlásit k pokrytí.KAREN BLEIER / AFP / Getty Images
Velký rozdíl: HealthCare.gov byl opraven .
Newyorské ministerstvo školství (DOE) postavilo Systém speciálního vzdělávání studentů (SESIS) sledovat individuální plány pro každého ze 141 553 studentů speciální výuky. Stavba SESIS stála desítky milionů dolarů. Rovněž to stálo desítky milionů v pracovních osadách poté, co školy zaplatily učitelům zpět za vedení záznamů mimo pracovní dobu. Kromě toho to může být ono dostává méně studentů povinné služby od přechodu na digitální.
Veřejná advokátka Letitia Jamesová proto žalovala školský systém, aby to zjistil.
Obvykle, když slyšíme, že existuje soudní spor, předpokládáme, že někdo je po změně peněz nebo zásad. V takovém případě James jednoduše požádá o veřejné slyšení u soudu, aby prošetřil SESIS a jeho neoznámení u studentů speciální pedagogiky. Její návrh k Nejvyššímu soudu státu New York chce odpovědi na osm konkrétních otázek, na závěr. Souhrnné soudní šetření vynese na světlo důležité informace o tom, jak dobře kancléřka Fariña a DOE splnily své povinnosti poskytovat bezplatné a vhodné veřejné vzdělávání dětem se zdravotním postižením.
Ztráta 75,5 milionu USD v pracovních sporech kvůli softwaru v hodnotě 69 milionů USD měla zefektivnit práci
V srpnu „Úřadující soudce nejvyššího soudu na Manhattanu Lynn Kotler rozhodl ve prospěch Jamese, ale její vyšetřování je pozastaveno, dokud se DOE odvolá. Jejich případ by měl pokračovat někdy začátkem tohoto roku.
Jamesův oblek je však jen nejnovější hádkou v pokračujícím dramatu kolem SESIS, které se poprvé dostalo do veřejného rozhovoru v roce 2013. Platforma vyvolala tři velmi veřejné spory. V následujícím textu jsme tyto tři kritiky spojili do jednoho celku, vykázaného výhradně z veřejně dostupných účtů a dokumentů.
Odkud pochází SESIS?
SESIS se narodila v bažině.
Federální zákon vyžaduje, aby veřejné vzdělávání poskytovalo vzdělání všem, včetně vhodných ubytování pro studenty, kteří je potřebují. V roce 1988 Kongres povolil školám odeslat Medicaid určité výdaje spojené se zvláštním vzděláváním. Každý student speciální pedagogiky dostane to, čemu se říká IEP nebo individuální vzdělávací plány . Učitelé musí sledovat práci nebo pokrok směrem k dosažení cílů u každého studenta IEP. Některé služby vyžadované v IEP jsou fakturovatelné Medicaid a školy kdysi hodně účtovaly federálům.
V roce 2005 Úřad generálního inspektora zjistil, že Newyorčanům byly vráceny náklady ve výši jedné miliardy dolarů, které měly být celostátně zakázány. V dohodě z roku 2009 město souhlasilo se zaplacením DC ve výši 100 milionů $. Město tedy mělo evidentně silnou motivaci do budoucna důkladně zdokumentovat veškeré výdaje související s Medicaidem, aby mohly být nepředstavitelně předloženy Medicaid.
V roce 2008 DOE vytvořil požadavek na návrhy počítačového systému pro sledování IEP, který nahradil předchozí papírový systém. Smlouva s Největší, Inc. postavit to. Jak uvedl bývalý kontrolor John C. Liu audit z roku 2013 , původní smlouva požadovala utrácení 55 milionů dolarů po dobu pěti let, ale tento celkový počet se zvýšil na nejméně 67 milionů dolarů před vypršením smlouvy.
Nezávislý rozpočtový úřad (IBO) později stanovil náklady na vybudování SESIS na 69 milionů $. Přidáním rozpočtu na průběžnou údržbu stál software SESIS 121,1 milionu USD do roku 2015 (s výjimkou plateb za vypořádání pracovních sil, popsáno níže).
Proč učitelé říkají, že SESIS ztěžovala výuku?
Z přihlašovací stránky SESIS.Snímek obrazovky Spíše než šetřit čas učitelů, software ho zbytečně plýtval.
Oloupilo to jak od výuky, tak od osobního času speciálních pedagogů. I dnes vyskočí návrh softwaru mizerného uživatelského zážitku i bez přihlášení. Podívejte se na snímek obrazovky vpravo od přihlašovací stránky SESIS.
Za prvé, nikdy to není dobré znamení, když cloudový software musí ve své hlavičce prominentně uvádět telefonní číslo pro podporu přihlášení. Pokud je právě otevření systému pro uživatele tak těžké, může být čas, aby designéři stránek udělali krok zpět.
Další: Pokud by uživatelé neměli měnit ID školního obvodu, tak proč vůbec zobrazit toto pole? A proč předem vyplnit pole ID UŽIVATELE textem CENTRAL, který vypadá jako kodér?
Tak jako toto úvodní video o navigaci v systému vysvětluje, že učitelé mají zadávat své uživatelské ID po zpětném lomítku, což je v rozporu s fungováním všech ostatních přihlašovacích údajů na internetu. Ale základní parodie spočívá v tom, jak SESIS šetří práci učitelů (nebo ne).
Vypravěč upozornění na video, Vždy byste měli opustit systém pomocí odhlášení, abyste zajistili uložení své práce. SESIS vás po 40 minutách nečinnosti automaticky odhlásí ze systému, ale vaši práci neuloží.
Pokud tedy systém zahájí odhlášení, vyhodí uživatele do práce. Zní to jako recept na katastrofu?
Podle auditu Liu to bylo. Dokumentuje více uživatelů SESIS, kteří tvrdí, že přišli o práci mnoha způsoby, ať už předčasným odhlášením, závadami nebo neúspěchem při nahrávání externích materiálů, což je nutí začít znovu.
Samotná zpráva DOE z roku 2016 dále připouští, že neexistuje žádná přímá vazba mezi SESIS, kde je uložen IEP studenta, a systémem pro sledování a registraci studentů (STARS), kde jsou zadávány a ukládány informace o kurzu studenta. Kdo si mohl představit, že interoperabilita mohla být užitečná? K tomuto bodu se ještě vrátíme, ale stojí za zmínku, abychom ilustrovali špatné plánování a design platformy.
SESIS byla tak těžkopádná, že v květnu 2013 , arbitr ocenil učitele, kteří pracovali se SESIS ve výši 38 milionů USD na kompenzaci neplacených přesčasů, které vznikly učitelům zápasícím s platformou mimo pracovní dobu. Pohodlně, protože SESIS sledoval, kdy byli uživatelé přihlášeni, bylo snadno vidět, kdy je učitelé používali mimo školní hodiny. V prosinci arbitr udělil dalších 4,5 milionu $ pro stejná čísla ve stejném časovém období. Konečně minulý měsíc speciální pedagogové vyhrál konečných 33 milionů $ za práci vykonanou na SESIS mimo vyučovací hodiny od předchozího rozhodčího kola. To je celkem 75,5 milionu USD ztracených v pracovních sporech o 69 milionů dolarů softwaru určeného k zefektivnění práce.
Každý z propojených účtů pochází od Sjednocené federace učitelů, která učitele zastupovala prostřednictvím arbitráže, ale většinu z nich potvrzují dokumenty od kontrolora, IBO a úřadů veřejných obhájců. 
Veřejný obhájce New Yorku Letitia James.Andrew Burton / Getty Images
Jak SESIS škrtla do rozpočtu na vzdělávání?
Ačkoli SESIS vzešel ze systému, ve kterém bylo zjištěno, že školy účtují federální vládě příliš mnoho, od jejího spuštění účtuje DOE příliš málo.
V srpnu 2014 kancelář kontrolora Scotta Stringera zveřejnil politický brief že odhaduje, že DOE přišel o odhadovaných 356 milionů dolarů federálních dolarů Medicaid za služby dětem se zvláštními potřebami. Stringer k tomuto číslu dospěl porovnáním toho, kolik DOE každý rok rozpočtovalo na úhrady Medicaid a kolik to vlastně vrátilo.
Pro roky 2012 až 2014 měl rozpočet na úhrady Medicaid 117, 167 a 117 milionů dolarů. Trvalo 37,4 $, 5,6 $ a 2,2 mil. $.
Loni v březnu to udělal IBO nová analýza zvýšení rozpočtovaného schodku Medicaid na 373 milionů $.
Což vyvolává nejdůležitější otázku. 
Oblek veřejného obhájce hledá odpovědi na SESIS od Carmen Fariny, kancléřky newyorského ministerstva školství.Andrew Burton / Getty Images
Dostávají studenti se speciálními potřebami služby, za které Medicaid neplatí, nebo prostě nedostávají služby?
Anekdoticky, studenti nedostávají služby, nebo je nedostávají tak rychle, jak by měli. Objektivně SESIS ztěžuje nemožné zjistit, jak dobře školský systém celkově poskytuje služby studentům speciálního vzdělávání, protože vypíchnut .
V březnu 2015 podepsal starosta do práva legislativa která vyžadovala výroční zprávu o hodnocení studentů pro speciální pedagogické služby a poskytování těchto služeb během předchozího akademického období. Když návrh zákona odešel z výboru, Chalkbeat hlásil:
Zprávy, které by zahrnovaly údaje o celém městě a okresech, by ukazovaly, jak dlouho studenti čekají na hodnocení, a poté dostanou speciální vzdělávací služby; procento studentů v plném souladu a v částečném souladu s jejich individualizovanými studijními plány; a rozpis těchto statistik podle rasy, pohlaví, stavu studentů v anglickém jazyce, stupně a stavu oběda zdarma nebo za sníženou cenu.
Ve své první zprávě pro zastupitelstvo v roce 2016 si společnost DOE stěžovala, že kvůli neefektivnosti vlastního systému bylo vytvoření takové zprávy vyžadováno pracovně náročnými, manuálními a časově náročnými procesy. Tím, že to přiznal, udělal DOE Jamesův případ proti školskému systému.
Její petice uvádí průzkum rodičů studentů speciální pedagogiky. Zjistilo se, že 28 procent uvedlo, že jejich děti nezačaly dostávat služby šest týdnů ve školním roce, a že dalších 31 procent uvedlo, že jejich děti nedostávají všechny služby stanovené v jejich IEP.
Jednoduše řečeno, služby s mandátem IEP jsou základem, na kterém závisí vývojový a vzdělávací vývoj dítěte, napsal James soudu. Pokud děti nemají služby poskytované IEP, je jim odepřeno bezplatné a vhodné veřejné vzdělávání, na které mají nárok, a mohou mít vážné následky, včetně zpoždění vývoje a neúspěchů ve vzdělávání.
Oblek spadá pod málo používanou část Charty města, která zmocňuje veřejného obhájce, mimo jiné, usilovat o souhrnné šetření ve věcech veřejného zájmu týkající se úředníků a agentur. V rámci tohoto šetření mohou být svědci předvoláni předvoláním k soudu, a mohou být shledáni vinnými z křivé přísahy, pokud předloží nepravdivé svědectví. Svědectví a zjištění se poté stávají předmětem písemného veřejného záznamu.
Zdá se, že DOE zatím odolává větší transparentnosti kolem SESIS. Například vznesla námitku proti auditu Liu. Dnes se odvolá proti návrhu veřejného obhájce na vyšetřování před soudem. Podle the New York Law Journal :
Městští právníci tvrdili, že ustanovení [souhrnného šetření Charty] - původně přijaté v roce 1873 na základě reforem vyvolaných skandálem politické korupce Boss Tweed a upravené v roce 1936 - nelze použít pro Jamesovo šetření, protože James tvrdí, že systém SESIS je neúčinný, ne zkorumpovaný.
Když je to obrana agentury, je čas, aby si každý sedl, otevřel srdce doširoka a opravdu si promluvil.
